各位常委、同志们：

这次会议是九届自治区政协的第一次常委会议,会议通过了《政协宁夏回族自治区第九届委员会专门委员会通则》，研究决定了各位副秘书长、各专门委员会负责人及组成人员，完成了预定的各项议程，会议开得很成功。

本届政协常委中新同志较多，领导班子里的大部分同志包括我本人也有一个重新认识和学习开展政协工作的问题。下面，我就常委会工作、各专门委员会工作和机关工作讲三点意见。

一、关于政协常委会的工作规程和工作要求

政协常务委员会简称常委会，是政协工作的领导机构。按照政协章程规定，在全体委员会议闭会期间，本届常委会行使政协宁夏区委会的职权。常委会由主席、副主席、秘书长和常务委员组成，主席主持常务委员会的工作，副主席、秘书长协助主席工作。本届常委会由93人组成：主席、副主席、秘书长共10名，常委83人。

常委会可以行使以下职权：召集并主持政协宁夏区委会全体会议；审议提交全体会议的文件；组织委员履行政治协商、民主监督、参政议政的主要职能，实现《政协章程》规定的任务；执行政协全国委员会所作的决议和政协宁夏区委会全体会议的决议；全体会议闭会期间，审查通过向中共宁夏区委、区人大常委会、区人民政府提出的重要建议案；根据秘书长的提议，任免政协宁夏回族自治区委员会副秘书长；决定政协宁夏区委会工作机构的设置和变动，并任免其领导成员；行使中国人民政治协商会议章程规定的其他职权。

政协常委会在政协组织中处于重要位置，常委会议每季度举行一次，必要时可临时举行。常委会议的议程由主席会议拟定，并于会前10天将会议的有关事项通知常委会组成人员；临时举行的会议，可以临时通知。常委会议由主席主持，也可由主席委托副主席主持。常委会举行会议时，政协副秘书长，各专门委员会主任、专职副主任列席会议。视会议内容和需要，可邀请在银的全国政协委员，有关的自治区政协委员，办公厅巡视员、副巡视员，机关各处室主要负责人，各市、县（区）政协负责人和其他有关人员列席。必要时，可邀请有关党政部门负责人列席。常委会议必须有全体组成人员的过半数出席方能举行。会议要发扬社会主义民主，对议题进行充分协商讨论，全面反映各方面的意见和建议。会议的议案或其他需要表决的事项，须经常委会全体组成人员过半数通过方能生效。常委会采取全体会议和分组会议相结合的方式。根据会议议题，按界别混合编组。在常委会议上，可由党派、团体、专门委员会和小组推举代表发言，也可由个人或数人联名发言。常委会组成人员因病或其他特殊原因不能出席会议时，必须请假。

本届常委会要把思想和认识统一到中共十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现宁夏跨越式发展、全面建设小康社会的伟大实践中。要在坚持政协自身性质和特点的基础上，发扬优良传统，创造新鲜经验，积极探索适应新形势下人民政协工作的新思路、新方法、新措施。常委会组成人员要认真执行政协章程及政协宁夏区委会及常务委员会的规定、决议，积极参加常委会的活动，加强同各方面人士的联系，广交朋友，及时反映群众意见和要求。常委会的工作做好了，就可以带动整个政协工作的全面开展。政协人才荟萃，位置超脱，视野宽阔，能够深入研究一些宏观的、重大的、深层次的问题。发挥好这些优势，是每位常委都肩负的重要责任。在这里我向各位常委提几点要求：

一要努力学习。首先要继续认真学习领会中共十七大精神。学习贯彻好十七大精神，是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务，也是人民政协的首要政治任务。要在前一阶段学习领会的基础上，更进一步加强对十七大报告主要精神的学习和把握，特别对报告中强调提出的推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设等针对加强人民政协工作提出的新要求的学习。大家要认真研读报告和讲话原著，深入系统地开展学习，切实把思想和力量统一到十七大精神上来。其次要自觉加强对人民政协理论和基本知识的学习。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和《政协章程》，是我们首先要认真学习和掌握的，这也是我们做好政协工作的前提。特别是这次新进入政协的同志，要对政协工作的性质、地位、作用、职能、工作方式、内容、例会制度等有一个深入的了解，在学中干，在干中学，使自己逐步成为政协工作的行家里手。第三，要不断拓宽学习领域，加强对经济、科技、法律、金融等各方面知识的学习。要坚持不懈地学习新知识，勤于思考，刻苦钻研，丰富自己，熟悉业务，以切实提高参政议政能力。

二要深入实践。深入实际、勤于实践是做好人民政协工作的根本保证。希望各位常委经常地、自觉地深入到生产、科技实践中去，深入到工人、农民、知识分子中去，在实践中学习，从实践中汲取营养，增长见识，也同时在深入实际中发现问题，提出对策建议，及时反映社情民意，把政协工作做深做细做好。

三要尽职尽责。担任政协常委，是荣誉，更是责任。希望大家始终不忘肩负的使命，不断增强责任感和使命感，妥善处理好本职工作和参加政协活动的关系、个人和组织的关系，尽可能多抽出一些时间搞调查研究，多做一些切实有效的工作。要积极参加政协组织的调研和视察活动，认真撰写委员提案和大会发言，真实反映社情民意。各位常委要遵守常委会的规定和纪律，特别是常委会议，没有特殊事情一般不要请假。

四要团结合作。人民政协本身就是大团结大联合的象征，团结各界、争取人心、凝聚力量，是人民政协的根本任务。我们要发扬人民政协团结合作、同舟共济的优良传统，贯彻民主协商、平等议事的原则，互相学习，互相支持，同心同德，齐心协力，使常委会成为一个气氛和谐、关系融洽、心情舒畅的集体，使我们在圆满完成这届常委会任务的同时，也为五年的聚首共事留下一段美好的回忆。

二、关于做好专门委员会的工作要求

专门委员会是政协的常设工作机构，具体承担组织委员学习、开展调查研究、视察、考察、办理委员提案、开展联谊活动等工作任务，是政协工作的基础。专委会工作到位不到位，直接关乎政协履行职能、整体工作质量的水平问题。

历届各专门委员会在工作中都积累了许多好的经验和做法，这些是我们做好新形势下政协工作的宝贵财富，应当认真地进行总结。进入新阶段，我们面临着许多新情况和新问题，专委会的工作也要与时俱进，开拓创新。

第一，要进一步提高专门委员会的活动质量，注意工作实效。调查研究是专门委员会开展工作最常采用的工作方法，也是专门委员会发挥基础作用的重要任务。加强调查研究，要注意以下几个方面：一是协商选题，把题选好。依据自治区党委、政府的工作部署和实施情况，从全局和中心工作出发，选择适合政协能够做的题目进行调研，选题既要注意现实性，又要注意前瞻性。二是调研活动要精心组织，从调研力量的组织，调研点、面的选择，都要做出细致的安排，防止搞形式主义和摆花架子。三是要深入基层、深入群众，注意倾听群众和基层干部、困难群众的意见、呼声、意愿和要求。四是认真写好调研报告。调研报告要有分析、有观点，既要提出问题，也要提出解决问题的对策建议。观点要鲜明准确，建议要切实可行、具有可操作性，富有真知灼见。要坚持实事求是的原则，实话实说，实情实报，少说空话、大话，更不能说假话。

第二，专门委员会的活动要体现政协的特点和特色，突出优势。政协的专门委员会是政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能的工作机构，不同于行政机构，也不同于专业协会或科研单位。要体现统一战线组织的特点，把握和发挥政协的特点和优势。要充分发扬民主，对选题、调研、意见、建议等都应当积极协商，让各种意见充分发表出来，通过讨论，形成共识。对意见一时统一不了的也可以求同存异。各个专门委员会工作的对象、任务不尽相同，开展工作的方式也会有所区别，在工作中要注意发挥各自所具有的专业优势和人才优势，各有侧重，各具特色。

第三，专门委员会对各自领域专业知识的掌握务必求精求深，以适应工作要求。随着经济社会的发展和党的执政能力建设的加强，党委政府对科学决策辅助、咨询的需求越来越多，要求越来越高。政协各专门委员会要充分发挥政协智力密集、人才荟萃、诉求渠道畅通的优势，以专业化的水准提出高质量的有价值的政策建议。参政议政要“参”在点子上、“议”在关键处，真正发挥好政协的工作职能。要站在全局和战略的高度思考问题，吃透上情、摸清下情、熟悉内情、了解外情，关注经济社会发展中的重大问题，力求把问题研究透、建议提得准、方案行得通，避免出现所提问题没有依据、所提对策建议和方案过粗，无操作性没法实施的情况出现。

第四，要加强与各方面的联系与合作，构建民主团结、生动活泼的和谐政治关系。要加强与党政有关部门的对口联系，建立必要的联系制度和方法；要加强与民主党派、工商联的联系，联合民主党派、工商联等就一些共同关心的课题进行调研等；要加强与全国政协和市县（区）政协专门委员会的联系，相互学习、相互借鉴，共同提高；要加强各专门委员会之间的联系与合作，有些活动可以几个专门委员会联合起来进行。加强联系与合作是搞好专门委员会工作的必要条件，政协办公厅要积极支持与配合各专门委员会搞好工作，各专门委员会在制定计划、开展工作时也要从政协的实际条件出发，在工作中相互谅解，相互配合，为推动我区政协工作作出新的更大的贡献。

三、关于健全完善制度、改进机关作风及干部队伍建设方面的要求

政协机关是政协的办事机构，处在承上启下、联系左右、服务全局的重要地位，机关工作的质量与水平，直接影响着政协能否卓有成效地履行职能。这几年自治区政协机关在自身建设上取得了长足进步，被评为文明机关、党建先进单位，在为政协委员服务、为政协工作服务中做出了很大的成绩，为今后工作打下了良好的基础，一些好的传统和作风要继续发扬光大。

制度建设是提高机关效率的重要保证。近几年来，自治区政协已经制定了一系列的制度如《常务委员会工作规则》、《秘书长会议议事规则》、《提案工作条例》、《委员视察简则》以及文书、后勤、接待、保密等管理制度，这些制度要继续认真执行。今后结合政协机关效能建设，根据工作任务和要求的新变化，可以进一步修改补充，不断充实完善。总的要求是要不断创新工作机制，围绕政协基本职能，建立健全相应的工作制度、内部分工协作机制和对外协调协作机制，从而使机关工作更好地适应和服务于政协工作的新发展。

工作作风是提升机关服务质量的核心。围绕大局、服务大局、融入大局、促进大局是每一位政协机关干部的首要责任，核心是要有强烈的服务意识。要把服务作为第一职责，立足职能，立足岗位，培养和树立不厌其杂、不厌其繁、不厌其小、不误不漏的职业道德和敬业精神。要认真缜密，细致工作，搞好服务。对政协机关工作的总体要求是“服务决策讲善谋、服务协调讲效率、服务落实讲时效、服务保障讲周全”，工作中要准确站位，不越位，更不能缺位。俗话说，细节决定成败，大家在工作中要切实做到“办文见水平、办会见作风、办事见精神”，在为政协委员服务、为政协工作服务中展现良好的精神风貌。

干部队伍建设是提高机关工作效率的关键。机关工作的质量与效率，取决于机关干部的能力与水平，取决于干部队伍的政治思想素养和业务素养。作为从事政协工作的干部必须坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，具有一定的政策理论和文字水平、熟练的业务能力、全心全意的服务精神和饱满的工作热情，同时还必须具有适应和胜任统战、政协工作特点的能力。要努力建设一支高素质的政协工作队伍。作为新一届领导班子，我们会在政策允许的范围内，尽力帮助机关干部职工解决工作、生活等实际困难，用事业、用感情、用适当的待遇把人留住，关心干部在政治上的成长，努力营造政协机关论实绩、重实干的良好氛围。

各位常委、同志们，新一届政协工作已经开始。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在自治区党委领导下，充分发挥我们的聪明才智，同心同德，群策群力，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为开创新时期我区政协工作新局面，为宁夏经济社会的又好又快发展，为实现中共十七大和自治区第十次党代会提出的宏伟目标而努力奋斗！